呼和浩特推进新一轮国企重组整合：杜绝一项目一公司、一业务一公司

内蒙古呼和浩特市 *** 官网近日发文介绍，为全面解决市属国有企业存在的主业不突出、法人户数多、管理链条长等问题，2025年4月，呼和浩特市出台《关于进一步明确市属国有企业主营业务和二三级企业重组整合的实施方案》，启动新一轮国有企业重组整合，加快推进国有企业瘦身健体、提质增效。

消息称，该市在36户市属国有企业重组整合为10户集团的基础上，根据党中央、自治区推进国有资本“三个集中”等新部署新要求，结合市场需求变化和企业发展实际，组织重新核定10户市属国有企业主业，逐户明确二三级企业重组整合方式、步骤、时限等，形成《关于进一步明确市属国有企业主营业务和二三级企业重组整合的实施方案》。

当地通过调整优化《市属国有企业主业目录》，明确市属国有企业主业23项、减少10项，全力打造民生服务、数字经济、现代服务业等十大业务板块。吸收合并同类业务，比如将文旅投集团的农博园业务移交至青资公司、城投集团的出租车运营业务移交至公交公司等，进一步找准企业发展定位，充分发挥比较优势、规模优势。剥离非主业业务，比如燃气热力集团剥离物业管理业务、春华水务集团剥离房地产开发业务等，集中精力做强做优主业，增强企业核心竞争力。清退非优势业务，比如青资公司清退租赁服务业务、春华水务集团清退商业运营管理业务等，确保核定的主业符合市场经济规律和企业发展实际。

据呼和浩特市国资委介绍，对照调整优化后的主业，明确按照整合、清退、划转、提级等方式，重组整合43户二三级企业，其中2025年完成31户，剩余12户按照“成熟一户推进一户”原则逐步完成。内部整合，降低管理成本。在集团内部，以发展质量和市场优势较突出的子企业为主体，吸收合并其他业务相近子企业，优化企业人才、技术、资产等资源配置，进一步提升管理效能、降低管理成本。跨集团整合，减少同质化竞争。打破集团间壁垒，将有发展潜力但与集团主业关联度不强的子企业，跨集团划转至主业关联度较强、有一定市场基础的其他集团，将分散资本“聚指成拳”，有效减少同质化竞争。剥离清退非优势企业，堵住“出血点”。明确对长期亏损、不具备竞争优势的子企业，通过注销、破产等方式加快剥离清退，减少对有限资源的占用，实现从“大而全”向“精而强”的转变。推行扁平化管理，提高决策效率。要求市属国有企业杜绝“一项目一公司”“一业务一公司”，合理控制管理层级，提级管理产权链条长、管理层级长的子企业，提高决策效率。

澎湃新闻注意到，近日，呼和浩特市新城区召开区属国有企业合并工作动员大会，部署区属国企战略性重组和专业化整合工作。会议指出，此次国企合并是落实区委全面深化改革部署的重要举措，通过整合昕城公司、新畅公司、新拓公司、怡乐公司等4家区属国企资源，组建城投集团、文旅康养集团将有效破解原有企业"小散弱"问题，实现"1+1>2"的聚合效应，为服务区域经济高质量发展提供更强支撑。